年度盤(pán)點(diǎn)|2022固廢領(lǐng)域最受關(guān)注的重磅政策TOP10
2022年已進(jìn)入倒計時(shí)階段，處于“十四五”規劃的第二年，在“雙碳目標”的引領(lǐng)下，環(huán)保行業(yè)發(fā)生了怎樣的變化？從減污降碳協(xié)同增效到綠色低碳循環(huán)發(fā)展，固廢處置領(lǐng)域發(fā)生了哪些大事件？發(fā)布了哪些重磅政策？在北極星固廢網(wǎng)年終盤(pán)點(diǎn)系列文章中會(huì )找到答案。
今天，小編給大家盤(pán)點(diǎn)一下固廢領(lǐng)域最受關(guān)注的重磅政策TOP10（按發(fā)布時(shí)間）！
NO.1 關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見(jiàn)（2022.01）
指導意見(jiàn)明確，到2025年，廢舊物資循環(huán)利用政策體系進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )體系基本建立，建成綠色分揀中心1000個(gè)以上。再生資源加工利用行業(yè)“散亂污”狀況明顯改觀(guān)，集聚化、規�；�、規范化、信息化水平大幅提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸。二手商品流通秩序和交易行為更加規范，交易規模明顯提升。60個(gè)左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。
從以下四個(gè)方面完善完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )：
1.合理布局廢舊物資回收站點(diǎn)。以便利居民交售廢舊物資為原則，結合城市、農村不同特點(diǎn)，合理布局回收交投點(diǎn)和中轉站。因地制宜規劃建設廢舊家具等大件垃圾規范回收處理站點(diǎn)。深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。
2.加強廢舊物資分揀中心規范建設。合理布局分揀中心，因地制宜新建和改造提升綠色分揀中心，分類(lèi)推進(jìn)綜合型分揀中心和專(zhuān)業(yè)型分揀中心建設。
3.推動(dòng)廢舊物資回收專(zhuān)業(yè)化。鼓勵各地區采取特許經(jīng)營(yíng)等方式，授權專(zhuān)業(yè)化企業(yè)開(kāi)展廢舊物資回收業(yè)務(wù)，實(shí)行規�；�、規范化運營(yíng)。培育多元化回收主體，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與廢舊物資回收體系建設。
4.提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持廢舊物資網(wǎng)絡(luò )回收平臺發(fā)展，運用手機APP、微信小程序等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒介，實(shí)現網(wǎng)上預約、上門(mén)回收，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同發(fā)展。
全文標題：《發(fā)改委等7部門(mén)：關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見(jiàn)》
NO.2 關(guān)于加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設指導意見(jiàn)（2022.02）
指導意見(jiàn)給出加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設的總體目標：到2025年，城鎮環(huán)境基礎設施供給能力和水平顯著(zhù)提升，加快補齊重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現代化環(huán)境基礎設施體系。
2025年城鎮環(huán)境基礎設施建設主要目標：
污水處理及資源化利用。新增污水處理能力2000萬(wàn)立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬(wàn)公里，新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬(wàn)立方米/日，縣城污水處理率達到95%以上，地級及以上缺水城市污水資源化利用率超過(guò)25%，城市污泥無(wú)害化處置率達到90%。
生活垃圾處理。生活垃圾分類(lèi)收運能力達到70萬(wàn)噸/日左右，城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬(wàn)噸/日左右。城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理能力比重達到65%左右。
固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用能力顯著(zhù)提升，利用規模不斷擴大，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%。
危險廢物、醫療廢物處置�；狙a齊危險廢物、醫療廢物收集處理設施短板，危險廢物處置能力充分保障，技術(shù)和運營(yíng)水平進(jìn)一步提升，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實(shí)現無(wú)害化處置。
全文標題：《四部門(mén)發(fā)文加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設》
NO.3 關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案（2022.02）
實(shí)施方案要求，到2025年，鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強度下降，大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平顯著(zhù)提升，再生資源行業(yè)持續健康發(fā)展，工業(yè)資源綜合利用效率明顯提升。力爭大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，其中，冶煉渣達到73%，工業(yè)副產(chǎn)石膏達到73%，赤泥綜合利用水平有效提高。主要再生資源品種利用量超過(guò)4.8億噸，其中廢鋼鐵3.2億噸，廢有色金屬2000萬(wàn)噸，廢紙6000萬(wàn)噸。工業(yè)資源綜合利用法規政策標準體系日益完善，技術(shù)裝備水平顯著(zhù)提升，產(chǎn)業(yè)集中度和協(xié)同發(fā)展能力大幅提高，努力構建創(chuàng )新驅動(dòng)的規�；c高值化并行、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接明顯增強、協(xié)同耦合活力顯著(zhù)激發(fā)的工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
加快工業(yè)固廢規�；咝Ю�。推動(dòng)工業(yè)固廢按元素價(jià)值綜合開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)尾礦（共伴生礦）、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工廢渣等工業(yè)固廢在有價(jià)組分提取、建材生產(chǎn)、市政設施建設、井下充填、生態(tài)修復、土壤治理等領(lǐng)域的規�；�。
全文標題：《重磅！工業(yè)固廢資源化迎來(lái)重要發(fā)展期，八部門(mén)發(fā)文助推！》
NO.4《“十四五”現代能源體系規劃》（2022.03）
能源低碳轉型進(jìn)入重要窗口期。規劃提出，因地制宜發(fā)展其他可再生能源。推進(jìn)生物質(zhì)能多元化利用，穩步發(fā)展城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖，在糧食主產(chǎn)區和畜禽養殖集中區統籌規劃建設生物天然氣工程，促進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
全文標題：《“十四五”現代能源體系規劃》
NO.5 生態(tài)環(huán)境部公布“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設名單（2022.04）
在生態(tài)環(huán)境部公布的“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設名單中，含31個(gè)省市共109個(gè)市（州）、17個(gè)區入選，其中像山東、河北、浙江、貴州、江西等多省先后發(fā)布“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設實(shí)施方案或者就該方案征求意見(jiàn)，襄陽(yáng)、唐山、東莞、沈陽(yáng)、杭州等多市出臺相關(guān)政策進(jìn)一步深化“無(wú)廢城市”建設。
全文標題：《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設名單》
NO.6 《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》（2022.06）
規劃提到，穩步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)，可以從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：
穩步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。優(yōu)化生物質(zhì)發(fā)電開(kāi)發(fā)布局，穩步發(fā)展城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電，探索生物質(zhì)發(fā)電與碳捕集、利用與封存相結合的發(fā)展潛力和示范研究。有序發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉型升級，為具備資源條件的縣城、人口集中的鄉村提供民用供暖，為中小工業(yè)園區集中供熱。開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)化示范，完善區域垃圾焚燒處理收費制度，還原生物質(zhì)發(fā)電環(huán)境價(jià)值。
積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖。合理發(fā)展以農林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料等為主的生物質(zhì)鍋爐供暖，鼓勵采用大中型鍋爐，在城鎮等人口聚集區進(jìn)行集中供暖，開(kāi)展農林生物質(zhì)供暖供熱示范。在大氣污染防治非重點(diǎn)地區鄉村，可按照就地取材原則，因地制宜推廣戶(hù)用成型燃料爐具供暖。
加快發(fā)展生物天然氣。在糧食主產(chǎn)區、林業(yè)三剩物富集區、畜禽養殖集中區等種植養殖大縣，以縣域為單元建立產(chǎn)業(yè)體系，積極開(kāi)展生物天然氣示范。統籌規劃建設年產(chǎn)千萬(wàn)立方米級的生物天然氣工程，形成并入城市燃氣管網(wǎng)以及車(chē)輛用氣、鍋爐燃料、發(fā)電等多元應用模式。
大力發(fā)展非糧生物質(zhì)液體燃料。積極發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇，鼓勵開(kāi)展醇、電、氣、肥等多聯(lián)產(chǎn)示范。支持生物柴油、生物航空煤油等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣使用。
全文標題：《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》
NO.7 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)危險廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知（2022.06）
通知要求，從以下6個(gè)方面持續推進(jìn)危險廢物環(huán)境管理信息化工作：
（一）規范危險廢物有關(guān)資料在線(xiàn)申報。產(chǎn)生危險廢物的單位應按照國家有關(guān)規定通過(guò)生態(tài)環(huán)境部建設運行的全國固體廢物管理信息系統定期申報危險廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
（二）實(shí)現危險廢物電子轉移聯(lián)單統一管理。轉移危險廢物的單位，應當通過(guò)國家固廢信息系統填寫(xiě)、運行危險廢物電子轉移聯(lián)單。
（三）實(shí)行危險廢物跨省轉移商請無(wú)紙化運轉。危險廢物跨省轉移的移出地和接受地省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應通過(guò)國家固廢信息系統交換危險廢物跨省轉移商請相關(guān)材料，嚴格按照有關(guān)時(shí)限要求進(jìn)行商請、函復，實(shí)行危險廢物跨省轉移商請全流程無(wú)紙化運轉，提高跨省轉移審批效率。
（四）規范危險廢物集中利用處置情況在線(xiàn)報告。危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證持有單位應按照國家有關(guān)規定通過(guò)國家固廢信息系統如實(shí)報告危險廢物利用處置情況。
（五）規范危險廢物出口相關(guān)業(yè)務(wù)信息化管理。產(chǎn)生危險廢物的單位擬出口危險廢物的，應通過(guò)國家固廢信息系統在危險廢物管理計劃中填報擬出口危險廢物相關(guān)信息。
（六）加強醫療廢物處置能力情況在線(xiàn)報送。省級及地市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應于每年12月31日前通過(guò)國家固廢信息系統報送醫療廢物收集轉運處置體系建設、協(xié)同應急處置能力建設等情況。
全文標題：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)危險廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知》
NO.8 生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)現場(chǎng)監督檢查技術(shù)指南（征求意見(jiàn)稿）（2022.08）
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)現場(chǎng)監督檢查技術(shù)指南（征求意見(jiàn)稿）》，本標準為首次發(fā)布，現征求意見(jiàn)。生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)現場(chǎng)監督檢查檢查要素包含制度建設和責任履行情況、垃圾焚燒爐運行情況、污染防治設施運行情況、污染物排放情況、自行監測情況。
全文標題：《垃圾發(fā)電企業(yè)必看！環(huán)境部發(fā)布生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)現場(chǎng)監督檢查技術(shù)指南，現征求意見(jiàn) 》
NO.9 關(guān)于開(kāi)展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點(diǎn)工作的通知（2022.11）
近年來(lái)，隨著(zhù)我國城市園林綠化事業(yè)快速發(fā)展，園林綠化垃圾處理和資源化利用工作取得積極進(jìn)展，但總體上尚處于起步階段。部分城市尤其是超特大城市、大城市的園林綠化垃圾產(chǎn)生量逐年增長(cháng)，存在收集系統不健全、專(zhuān)用運輸車(chē)輛不足、處理和資源化利用設施選址困難、資源化產(chǎn)品出路不暢、缺乏有效的部門(mén)協(xié)調機制等問(wèn)題，亟待建立完善的園林綠化垃圾處理和資源化利用體系。
通過(guò)開(kāi)展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點(diǎn)，力爭用2年左右時(shí)間，深入探索提高城市園林綠化垃圾處理和資源化利用水平的方法和舉措，在部分城市建立園林綠化垃圾處理和資源化利用體系，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，推進(jìn)城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展。
全文標題：《園林綠化垃圾處理引關(guān)注！住建部發(fā)文要開(kāi)展試點(diǎn)工作》
NO.10 關(guān)于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見(jiàn)（2022.11）
意見(jiàn)提出，到2025年，全國縣級地區基本形成與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的生活垃圾分類(lèi)和處理體系，京津冀及周邊、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、國家生態(tài)文明試驗區具備條件的縣級地區基本實(shí)現生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域、生活垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市、“無(wú)廢城市”建設地區以及其他地區具備條件的縣級地區，應建盡建生活垃圾焚燒處理設施。不具備建設焚燒處理設施條件的縣級地區，通過(guò)填埋等手段實(shí)現生活垃圾無(wú)害化處理。到2030年，全國縣級地區生活垃圾分類(lèi)和處理設施供給能力和水平進(jìn)一步提高，小型生活垃圾焚燒處理設施技術(shù)、商業(yè)模式進(jìn)一步成熟，除少數不具備條件的特殊區域外，全國縣級地區生活垃圾焚燒處理能力基本滿(mǎn)足處理需求。
同時(shí)，意見(jiàn)指出，針對小型生活垃圾焚燒裝備存在的煙氣處理不達標、運行不穩定等技術(shù)瓶頸，形成亟需研發(fā)攻關(guān)的小型焚燒技術(shù)裝備清單，組織國內骨干企業(yè)和科研院所通過(guò)“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)，重點(diǎn)突破適用于不同區域、不同類(lèi)型垃圾焚燒需求的100噸級、200噸級小型垃圾焚燒裝備，降低建設運維成本。
全文標題：《發(fā)改委等5部門(mén)重磅發(fā)文！縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設指導意見(jiàn)來(lái)咯！》 |
