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公司產(chǎn)生的脫硫系統泥渣，在原環(huán)評中被定性為了危險廢物，但其本質(zhì)應屬于脫硫石膏類(lèi)物質(zhì)，根據相關(guān)的脫硫石膏的固廢屬性定性情況，應屬于一般固體廢物。后續我們提出申請并委托鑒別機構進(jìn)行鑒別，經(jīng)鑒別是屬于一般固體廢物，請問(wèn)后續需要怎么變更其管理屬性，需要在固廢管理平臺進(jìn)行變更操作嗎？如何操作呢？ 企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物屬性，與原環(huán)評審批文件不一致的，應組織技術(shù)單位依據產(chǎn)生來(lái)源、原輔材料成份及生產(chǎn)工藝，對所產(chǎn)生的固體廢物屬性進(jìn)行鑒別，報原環(huán)評審批部門(mén)備案同意后，按照新確定的固體廢物屬性進(jìn)行管理。
2、企業(yè)實(shí)際危廢超過(guò)環(huán)評量的50%-120%，項目可以納入驗收嗎？
某驗收項目，通過(guò)危險廢物統計發(fā)現廢氣治理過(guò)程中產(chǎn)生的廢活性炭量超過(guò)環(huán)評量的50%-120%，是否可以根據蘇環(huán)辦[2015]256號文，判定不屬于重大變動(dòng)，納入竣工環(huán)境保護驗收管理？ 蘇環(huán)辦[2015]256號文件明確，由于污染防治措施的工藝調整導致污染物排放量增加的，界定為重大變動(dòng)。因此建議對該項目廢氣污染防治措施的工藝進(jìn)行詳細核實(shí)，如果涉及工藝調整導致廢活性炭量增加的，應當屬于重大變動(dòng)。反之，如果不涉及工藝調整，主要因為環(huán)評文件估算量有誤差的，在《建設項目環(huán)境影響變動(dòng)分析》進(jìn)行必要的說(shuō)明，可以納入驗收管理。
問(wèn)題：
某企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，廢氣處理系統會(huì )產(chǎn)生噴淋廢水，在2010年做環(huán)評時(shí)，環(huán)評報告書(shū)將其定性為危險廢物進(jìn)行管理，該企業(yè)在后期日常管理工作中也按照危廢進(jìn)行轉移處理。在2019年，通過(guò)與同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行交流發(fā)現，同類(lèi)企業(yè)在辦理環(huán)評時(shí)將此類(lèi)噴淋廢水（同工段）均按照一般廢水或一般固廢（廢液）進(jìn)行管理，同時(shí)該企業(yè)查詢(xún)了《國家危險廢物名錄》（2016版），其中也沒(méi)有該企業(yè)噴淋廢水的類(lèi)別。
那么問(wèn)題來(lái)了：該企業(yè)已經(jīng)完成環(huán)保驗收工作，此類(lèi)噴淋廢水如果變更為一般廢水或一般固廢，該如何完善環(huán)保手續？
答復：
未列入《國家危險廢物名錄》且排除危險特性的物質(zhì)，不建議按危險廢物進(jìn)行管理。生態(tài)環(huán)境部根據管理要求適時(shí)調整《國家危險廢物名錄》，對于已驗收投運的建設項目，應結合危險廢物名錄要求對危險廢物進(jìn)行管理。
《中華人民共和國環(huán)境評價(jià)法》第二十七條指出，在項目建設、運行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響后評價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門(mén)和建設項目審批部門(mén)備案。如噴淋廢水轉為一般廢水自行處理，應遵照相應規定執行。
4、環(huán)評危廢量與實(shí)際產(chǎn)生量嚴重不符時(shí)怎么辦？
問(wèn)題：
某公司是在環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地生產(chǎn)的電鍍企業(yè)，因環(huán)評危廢量與實(shí)際危廢產(chǎn)生量嚴重不符，該如何解決�，F非常多企業(yè)的環(huán)評報告分析的危險廢物產(chǎn)生量非常大，實(shí)際在生產(chǎn)過(guò)程中確實(shí)只有環(huán)評的十分之一不到。環(huán)評報告分析錯誤的原因例如：電鍍行業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)評報告分析的危廢量主要根據電鍍槽液的更換頻次來(lái)計算，但目前電鍍企業(yè)的電鍍槽原液基本是通過(guò)過(guò)濾去除雜質(zhì)，不會(huì )進(jìn)行更換（節約成本，減少污染物排放），所以危廢產(chǎn)生量大大減少。
但目前監察人員到廠(chǎng)檢查都是按照環(huán)評報告來(lái)執行，每次都說(shuō)我們產(chǎn)生的危廢量太少了，請問(wèn)這種情況我們可以通過(guò)什么手續來(lái)明確企業(yè)的危廢產(chǎn)生情況呢？ 建議結合企業(yè)實(shí)際原輔材料使用與消耗量量、產(chǎn)品方案、工藝方案等，重新核算項目工業(yè)固體廢物及危險廢物產(chǎn)生情況。如該項目未驗收，則納入驗收環(huán)節解決；如該項目已驗收，則在清潔生產(chǎn)審核或者排污許可證核發(fā)過(guò)程中予以解決。
5、對實(shí)際產(chǎn)生的危廢屬性、種類(lèi)、產(chǎn)生量等與環(huán)評不符時(shí)如何處理？對實(shí)際產(chǎn)生的危險廢物屬性、種類(lèi)、產(chǎn)生量、貯存設施等與環(huán)評不一致的情形，應如何處理？已通過(guò)環(huán)評審批尚未驗收的項目，按照《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》《國家危險廢物名錄》等進(jìn)行自查，對實(shí)際產(chǎn)生的危險廢物屬性、種類(lèi)、產(chǎn)生量、貯存設施等與環(huán)評不一致的情形，可咨詢(xún)有權審批部門(mén)，屬于重大變動(dòng)的，重新報批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件；不屬于重大變動(dòng)的，按照《關(guān)于加強建設項目重大變動(dòng)環(huán)評管理的通知》（蘇環(huán)辦〔2015〕256號）的要求編制《建設項目變動(dòng)環(huán)境影響分析》，納入竣工環(huán)境保護驗收管理。對編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目在通過(guò)環(huán)境保護設施竣工驗收且穩定運行一定時(shí)期后，產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報告書(shū)情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響后評價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報原審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護主管部門(mén)備案，并接受環(huán)境保護主管部門(mén)的監督檢查。（參考《關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》蘇環(huán)辦字[2019]222號）
一、資料
資料方面主要就是項目環(huán)保驗收調查時(shí)應收集的基礎資料：
①環(huán)評報告及審查意見(jiàn)、批復文件；
②工程設計、施工圖件等技術(shù)資料；
③施工期環(huán)境監理報告與監測報告。
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首先要跟建設單位核實(shí)項目實(shí)際建設內容、生產(chǎn)規模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、原輔材料、生產(chǎn)設備、選址是不是跟環(huán)評一致，有沒(méi)有重大變動(dòng)；
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若涉及重大變動(dòng)應重新報批環(huán)評，而不是繼續做驗收，具體是否重大變動(dòng)應對照；
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核實(shí)項目污染防治措施是否按照環(huán)評要求建設并投用，處理效率是否滿(mǎn)足要求，廢水、廢氣、噪聲是否達標排放，固廢處理措施是否按環(huán)評要求建設并處理；
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危廢產(chǎn)生種類(lèi)、數量是否跟環(huán)評一致，處理方式是否按環(huán)評要求處理。
二、現場(chǎng)調查
①對照環(huán)評報告及批復文件，現場(chǎng)核實(shí)項目實(shí)際建設內容、生產(chǎn)規模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、原輔材料、生產(chǎn)設備、選址、人員數量是不是跟環(huán)評一致，廠(chǎng)區平面布置是否一致；有任何變動(dòng)，應分析是否構成重大變動(dòng)，如不涉及，也要記錄下來(lái)變動(dòng)原因、變動(dòng)情況。
②廢水、廢氣、固廢產(chǎn)生環(huán)節、產(chǎn)生量，具體污染物是否變化；污染防治措施是否一致，變化是什么，防治措施驗收及試運行情況分析是否達標排放（同時(shí)記錄需要監測的點(diǎn)位和污染物）；固廢暫存設施大小、位置、儲存量、使用情況是否與環(huán)評一致。
③針對涉及危廢的項目就要對危廢更細化：首先對產(chǎn)生危廢的生產(chǎn)環(huán)節、產(chǎn)生量、產(chǎn)生種類(lèi)是否與環(huán)評一致，環(huán)評有無(wú)疏漏；危險廢物貯存場(chǎng)所（設施）的能力是否滿(mǎn)足危廢產(chǎn)生量的貯存周轉要求。
危廢防治措施：危廢暫存間建設面積、位置是否符合要求，暫存間建設是否符合相關(guān)要求。 |
