冀自然資字〔2023〕109號

各市（含定州、辛集市）自然資源和規劃局，雄安新區管委會(huì )綜合執法局：

　　為落實(shí)5月24日省政府嚴厲打擊非法采礦問(wèn)題緊急視頻會(huì )議精神，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源的緊急通知》（冀政辦傳〔2023〕9號）要求，省廳制定了《打擊非法采礦專(zhuān)項行動(dòng)方案》，現印發(fā)給你們，請認真落實(shí)。

　　聯(lián) 系 人：吳原超

　　聯(lián)系電話(huà)：0311-66771852（傳真）

　　郵   箱：zrzytdjffck@163.com

　　河北省自然資源廳

　　2023年5月28日 

打擊非法采礦專(zhuān)項行動(dòng)方案

    為深入落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源的緊急通知》要求，嚴厲打擊各類(lèi)非法采礦行為，有效維護礦產(chǎn)資源管理秩序，制定本方案。

　　一、工作目標

　　全面排查非法采礦問(wèn)題，摸清底數，利用1個(gè)月時(shí)間，集中查處一批違法違規采礦案件，打擊懲治一批違法分子，修復治理一批非法礦山（礦點(diǎn)），確保應關(guān)閉取締的立即關(guān)閉取締，應立案查處的及時(shí)立案查處，實(shí)現礦產(chǎn)違法違規問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”，健全礦產(chǎn)“全鏈條”管理長(cháng)效機制，切實(shí)維護礦產(chǎn)資源管理秩序。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查，摸清非法采礦問(wèn)題底數。各市自然資源主管部門(mén)指導縣級自然資源主管部門(mén)聯(lián)合鄉鎮（街道），按照職責分工，集中力量對行政區域內無(wú)證非法采礦，持證礦山越界開(kāi)采、持過(guò)期采礦許可證采礦、采礦許可證被依法注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)后繼續采礦，未按采礦許可證規定的礦種采礦和擅自改變開(kāi)采方式，以工程建設、礦山整治修復、地質(zhì)災害、安全隱患治理、土地整治等項目為名私挖亂采，占用耕地和永久基本農田盜采等行為進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，徹底摸清底數。

　�。ǘ�）嚴厲打擊，全面整治非法采礦問(wèn)題。對排查發(fā)現的各類(lèi)非法采礦行為，以“零容忍”的態(tài)度堅決予以查處到位。從嚴、從重、從快查處一批非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源問(wèn)題，重大典型案件堅持一案三查，做到查處一案，教育一片，震懾一方。

　�。ㄈ�）認真總結，建立長(cháng)效監管機制。嚴格落實(shí)《河北省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源管理工作的通知》（冀自然資發(fā)〔2023〕1號）要求，通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)梳理總結監管漏洞，完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用“全鏈條”管理機制，進(jìn)一步明確細化市、縣、鄉鎮（街道）責任體系，確保巡查到位、監管到位、整治到位。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┤�面排查階段（6月5日之前）

　　圍繞排查重點(diǎn)，逐鄉鎮、逐山溝全覆蓋排查，做到“橫向到邊，縱向到底”，對排查發(fā)現的問(wèn)題，實(shí)行臺賬化管理，逐級建立問(wèn)題清單、整改清單、責任清單，逐級簽字上報。6月5日前，各市填報《xx市非法采礦排查問(wèn)題清單》(附件1），經(jīng)政府分管領(lǐng)導簽字蓋章后報省廳。

　�。ǘ�）集中整治階段（6月6日-6月30日）

　　對非法采礦點(diǎn)，按照“三不留、一毀閉”的標準取締到位，及時(shí)進(jìn)行修復治理，防止死灰復燃。對超越批準事項勘查開(kāi)采的，立即立案查處，符合吊銷(xiāo)許可證情形，堅決依法吊銷(xiāo)取締。對已下達關(guān)閉決定未注銷(xiāo)采礦許可證的礦山，及時(shí)驗收到位，按程序注銷(xiāo)采礦許可證。對以礦山修復名義、安全隱患治理、土地整治等為名私挖亂采的，立即責令停工，依法對施工單位嚴肅查處，對項目監管審批情況進(jìn)行責任倒查。對非法采礦涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移交司法機關(guān)。對發(fā)現公職人員失職瀆職的，及時(shí)將有關(guān)線(xiàn)索移交紀委監委。

　�。ㄈ�）總結報告階段（7月1日-7月5日）

　　各市自然資源主管部門(mén)切實(shí)將非法采礦問(wèn)題查處整治到位，建立健全長(cháng)效監管機制，7月5日前，各市填報《xx市非法采礦排查問(wèn)題整改清單》(附件2）和編寫(xiě)整治總結報告，經(jīng)政府分管領(lǐng)導簽字蓋章后報省廳。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市自然資源主管部門(mén)要按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源的緊急通知》要求，切實(shí)履職盡責，多措并舉，將打擊非法采礦專(zhuān)項行動(dòng)當做目前重中之重的工作，主要領(lǐng)導親自安排部署，分管領(lǐng)導親自推動(dòng)落實(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域牽頭作用，指導縣、鄉鎮做好排查整治工作。

　�。ǘ�）強化部門(mén)聯(lián)合。各市自然資源主管部門(mén)要按照省兩辦《關(guān)于建立國土資源執法監管共同責任機制的意見(jiàn)》要求，強化與公安、應急管理、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、林業(yè)和草原等部門(mén)協(xié)作配合，健全聯(lián)合執法、信息共享、案件移送等機制，齊抓共管，形成合力，堅決遏制非法采礦問(wèn)題發(fā)生。

　�。ㄈ�）強化督導考核。省廳將組成廳級領(lǐng)導帶隊的聯(lián)合督導組，對各市排查、整治情況督導檢查，對各市上報的排查數據組織技術(shù)單位抽查核實(shí)，對工作不落實(shí)、執法不嚴、有案不查、弄虛作假的地區在全省通報批評，并依法依規依紀移交紀檢監察機關(guān)嚴肅追責問(wèn)責，絕不姑息。

　�。ㄋ模�強化輿論溝通。各市自然資源主管部門(mén)要充分發(fā)揮媒體和群眾監督作用，暢通群眾舉報渠道，倒逼加強改進(jìn)礦產(chǎn)資源保護利用，及時(shí)關(guān)注、核查、處理媒體輿情和群眾舉報反映的問(wèn)題，盡最大限度避免造成負面影響。對主要媒體的監督，要加強溝通協(xié)調，及時(shí)向省廳和當地黨委政府報告，爭取工作主動(dòng)。