全面推進(jìn)綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設 積極服務(wù)碳達峰碳中和工作
為切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量認證在生態(tài)文明建設和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用，黨中央、國務(wù)院提出要加快建立綠色產(chǎn)品認證與標識體系，引導產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級，打造綠色發(fā)展新樣板。近年來(lái)，市場(chǎng)監管總局從完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的戰略高度加以深刻領(lǐng)會(huì )，積極推動(dòng)綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設，服務(wù)碳達峰碳中和目標的實(shí)現。
1.積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設是黨中央、國務(wù)院關(guān)于綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要決策部署
2015年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出了“建立統一的綠色產(chǎn)品體系”的任務(wù)目標，隨后《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見(jiàn)》對綠色產(chǎn)品認證體系建設作出了全面部署，2021年《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》對體系建設進(jìn)行了再部署。
2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，對質(zhì)量認證服務(wù)碳達峰碳中和工作指明了方向，明確提出“完善綠色產(chǎn)品認證與標識制度”，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設成為構建綠色市場(chǎng)體系，引導綠色生產(chǎn)和綠色消費，實(shí)現綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。
2.綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設取得階段性成果，有效助力綠色低碳發(fā)展
完善頂層設計。厘清綠色產(chǎn)品內涵，綠色產(chǎn)品指在全生命周期內具有資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征的產(chǎn)品。會(huì )同13個(gè)部委報請國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見(jiàn)》，按照“統一目錄、統一標準、統一評價(jià)、統一標識”工作方針，陸續制定發(fā)布《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》、綠色產(chǎn)品認證目錄和認證規則等配套文件，明確綠色產(chǎn)品標識應用的3類(lèi)場(chǎng)景，為科學(xué)合理開(kāi)展認證工作奠定了良好基礎。
支撐行業(yè)治理。將綠色產(chǎn)品認證作為服務(wù)各行業(yè)主管部門(mén)轉變政府職能、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要抓手。與工業(yè)和信息化部將電視機、電冰箱等12種電子電器產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理納入綠色產(chǎn)品認證體系，從源頭上減少有關(guān)產(chǎn)品對環(huán)境的污染；與住房和城鄉建設部等將建筑門(mén)窗及其配件等51種建材產(chǎn)品由星級評價(jià)轉為綠色產(chǎn)品認證管理，提升建材工業(yè)綠色制造水平；與國家郵政局共同建立國際首創(chuàng )的快遞包裝綠色產(chǎn)品認證制度，為推動(dòng)全球快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展提供了中國方案。
助力地方發(fā)展。積極支持指導湖州等地方開(kāi)展試點(diǎn)工作，在綠色產(chǎn)品認證的標準供給、結果采信、有效監管、政策保障等方面進(jìn)行全方位、系統化的創(chuàng )新實(shí)踐，統籌運用政府采購、優(yōu)先信貸、產(chǎn)業(yè)獎補等多種手段加強激勵引導，推動(dòng)形成包括家具、家居及戶(hù)外休閑產(chǎn)品、墻材等為主的多個(gè)生態(tài)鏈優(yōu)勢明顯、綠色品牌效應突出的超百億產(chǎn)業(yè)集群，為各地區通過(guò)綠色產(chǎn)品認證促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)踐行共同富裕理念提供了成功經(jīng)驗。
推進(jìn)結果應用。目前，綠色產(chǎn)品認證已覆蓋建材、快遞包裝、電器電子、塑料制品、洗滌用品等近90種與消費者密切相關(guān)的產(chǎn)品，共發(fā)出綠色產(chǎn)品認證證書(shū)2萬(wàn)余張，涉及獲證企業(yè)2000余家�；窘⒘苏龑�、市場(chǎng)主導、用戶(hù)認同的多層次認證結果采信機制，認證應用不斷拓寬。在國家層面上，財政部等部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化完善綠色產(chǎn)品政府采購措施，引導鼓勵企業(yè)積極通過(guò)綠色產(chǎn)品認證；在地方層面上，浙江等多地出臺有關(guān)政策，加大認證結果采信力度；在社會(huì )層面上，集團采購平臺、大型零售商、寄遞行業(yè)等積極履行社會(huì )責任，推廣和使用綠色產(chǎn)品。
加強國際交流。在綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設過(guò)程中，既立足國情實(shí)際，又遵循國際規則，充分借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，在穩步推動(dòng)制度體系建設的基礎上，加強與國際制度的銜接。開(kāi)展與德國“藍天使”標志、北歐“白天鵝”標志、歐盟生態(tài)標簽、韓國生態(tài)標簽等制度的對比分析，加強與美國、歐盟、德國、俄羅斯、韓國、沙特等國家和地區的交流合作，推動(dòng)綠色產(chǎn)品認證與標識體系的國際互認。
3.全面推進(jìn)綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設，為碳達峰碳中和目標的實(shí)現作出新貢獻
下一步，我們將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，進(jìn)一步強化使命擔當，搶抓機遇，主動(dòng)作為，乘勢而上，從廣度和深度上全面推進(jìn)綠色低碳認證體系建設，加快補齊綠色發(fā)展的制度短板，把中國綠色產(chǎn)品做大做強做優(yōu)，全力推動(dòng)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展。
積極拓展，協(xié)同推進(jìn)。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加快“涉綠”評價(jià)制度整合進(jìn)度，將更多生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、社會(huì )關(guān)注度高、國際貿易量大的產(chǎn)品納入統一的綠色產(chǎn)品認證體系。圍繞各行業(yè)、各地方綠色發(fā)展和減碳需求，選定優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)區域，有序擴展綠色認證范圍，推動(dòng)認證從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈拓展，堅持行業(yè)與區域并行推進(jìn)，有的放矢地拓展綠色產(chǎn)品供給。
加大研發(fā)，強化監管。強化綠色認證關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立新領(lǐng)域認證研發(fā)“快速通道”，推動(dòng)打造綠色認證品牌，同時(shí)結合“雙碳”目標，豐富碳足跡、碳標簽、碳中和等碳認證服務(wù)項目。加強有效性監管，不斷創(chuàng )新監管方式，強化信用監管，提升監管效能，保障綠色產(chǎn)品認證有效性和公信力，使綠色產(chǎn)品真正成為經(jīng)得起檢驗、可以信賴(lài)的高端質(zhì)量品牌。
宣傳推廣，推動(dòng)采信。復制推廣部門(mén)協(xié)同、地方試點(diǎn)經(jīng)驗，營(yíng)造更好的綠色消費政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，加大宣貫力度，建立健全覆蓋綠色產(chǎn)品全過(guò)程的應用采信機制。鼓勵各地方各部門(mén)從供給端、需求端多點(diǎn)入手，綜合運用財政、金融、產(chǎn)業(yè)等多項政策工具，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例，引導企業(yè)、消費者、政府部門(mén)優(yōu)先采購和使用綠色產(chǎn)品，解決綠色產(chǎn)品推廣應用“最后一公里”問(wèn)題。
國際合作，提升影響。圍繞國內國際雙循環(huán)格局、內外貿一體化發(fā)展要求，堅持對標國際先進(jìn)水平，切實(shí)遵循國際規則，充分借鑒國外經(jīng)驗，積極開(kāi)展國際合作交流，推動(dòng)綠色產(chǎn)品認證的國際互認，運用綠色產(chǎn)品技術(shù)貿易措施應對國外綠色壁壘，將中國綠色產(chǎn)品認證打造為具有國際水準的綠色品牌，提升中國綠色產(chǎn)品的國際競爭力，維護我國在綠色領(lǐng)域的發(fā)展權益。
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