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在線(xiàn)監測作為非現場(chǎng)執法的重要手段，能夠為生態(tài)環(huán)境執法提供精準線(xiàn)索，當前正處于疫情防控和企業(yè)有序復工復產(chǎn)疊加時(shí)期，為更加充分發(fā)揮在線(xiàn)監測作用，減少對企業(yè)復工復產(chǎn)無(wú)謂打擾，同時(shí)保證企業(yè)排污狀況實(shí)時(shí)處于生態(tài)環(huán)境部門(mén)監管范圍，近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳組織制定了《關(guān)于全方位加強污染源自動(dòng)監測設備監督管理工作的若干措施》，共計11條，詳情如下。
關(guān)于全方位加強
污染源自動(dòng)監測設備監督管理工作的若干措施
各地要督促重點(diǎn)排污單位于每年9月底前完成自動(dòng)監測設備的安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收、平臺備案等工作，并在自動(dòng)監測設備站房?jì)葟堎N備案信息，包括自動(dòng)監測設備主要參數、運維單位職責、運維環(huán)節、運維周期等內容。對未按要求完成安裝、聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，不能保證自動(dòng)監測設備正常運行的重點(diǎn)排污單位依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規處罰到位。（責任部門(mén)：縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)執法機構）
劃重點(diǎn)：你們的職責是督促重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控設備安裝聯(lián)網(wǎng)及管理，對于拒不執行的依法依規處罰到位�！�
重點(diǎn)排污單位要參照排污許可證要求及生態(tài)環(huán)境部規范要求，確定應實(shí)施自動(dòng)監測的排口及應監測的污染因子，按照應裝盡裝、應聯(lián)盡聯(lián)的原則，制定好安裝聯(lián)網(wǎng)計劃，并于重點(diǎn)排污單位名錄發(fā)布后15日內，在省污染源監控系統進(jìn)行填報。對不具備安裝聯(lián)網(wǎng)條件的，通過(guò)省污染源自動(dòng)監控系統填報不安裝聯(lián)網(wǎng)原因并上傳證明材料，報請縣級生態(tài)環(huán)境分局、市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)逐級審核�？h級生態(tài)環(huán)境分局、市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)于每年5月底前完成聯(lián)網(wǎng)計劃的報送以及對重點(diǎn)排污單位申報的不具備安裝聯(lián)網(wǎng)條件排放口的審核工作，并向省生態(tài)環(huán)境信息中心備案。省生態(tài)環(huán)境信息中心要開(kāi)展抽查復核，對審核判定工作中把關(guān)不嚴、失職失責的，納入“一案雙查”進(jìn)行責任追究。各地要做好自動(dòng)監控設備聯(lián)網(wǎng)及驗收后的備案工作，建立臺賬，并定期向執法機構通報備案信息、安裝聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度以及不安裝的證明等相關(guān)情況。（責任部門(mén)：各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)信息、監控機構，省生態(tài)環(huán)境信息中心）
劃重點(diǎn)：①重點(diǎn)排污單位要依照相關(guān)規定，按時(shí)完成裝聯(lián)，如不具備安裝聯(lián)網(wǎng)條件的，要逐級報請生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核。②市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)要對審核結果負責，并報省生態(tài)環(huán)境信息中心備案。③省生態(tài)環(huán)境信息中心開(kāi)展抽查復核，對審核判定工作中把關(guān)不嚴、失職失責的，納入“一案雙查”進(jìn)行責任追究�！ �
在認真總結近年來(lái)超標（異常）數據處置工作的基礎上，修訂出臺《河北省污染源自動(dòng)監測超標（異常）數據處置管理辦法》，明確企業(yè)主體責任，厘清生態(tài)環(huán)境執法、信息監控機構的監管責任。處置全流程采用留痕管理，每個(gè)填報審核環(huán)節均必須填報數據審核依據、責任單位、責任人及審核核查時(shí)間。以“河北省污染源自動(dòng)監控系統”“移動(dòng)執法APP”為依托，建立完善的超標（異常）數據“發(fā)現-核實(shí)-審核-移交-核查-反饋”平臺化處置機制。對超標（異常）數據的處置情況納入對各市的年度考核內容，考核結果評價(jià)以平臺填報的處置情況為準。（責任部門(mén)：省廳生態(tài)環(huán)境執法局、省生態(tài)環(huán)境信息中心）
劃重點(diǎn)：你們的責任重大，要修訂出臺《河北省污染源自動(dòng)監測超標（異常）數據處置管理辦法》，要完善平臺化處置機制，還要負責對各市進(jìn)行年度考核。
重點(diǎn)排污單位應保證自動(dòng)監測設備正常運行，對自動(dòng)監測數據的準確性、真實(shí)性負責。產(chǎn)生超標（異常）數據處置單后，排污單位應如實(shí)填報數據發(fā)生的原因，并提供相應的佐證材料（停產(chǎn)報告、現場(chǎng)端監測數據、儀器設備參數、中控系統數據等）。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要對照發(fā)生超標（異常）數據時(shí)段各參數、監測數值及排污單位提交的證明材料認真審核，確認超標（異常）屬實(shí)或無(wú)法準確判斷的，移交同級執法部門(mén)處置。對自動(dòng)監控超標（異常）處置單不填報、亂填報甚至弄虛作假的排污單位，實(shí)行首次提醒、三次警示、五次公開(kāi)約談的措施，有效提升企業(yè)超標（異常）數據處置意識。（責任部門(mén)：各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)信息、監控機構）
劃重點(diǎn)：重點(diǎn)排污單位要對填報數據負責，如填報虛假信息后果很?chē)乐�！�?/strong>
生態(tài)環(huán)境執法機構要及時(shí)簽收超標（異常）數據處置單并開(kāi)展現場(chǎng)核查，重點(diǎn)核查重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測設備能否真實(shí)反映企業(yè)排污狀況，自動(dòng)監測設備是否開(kāi)展正常日常運行維護，是否存在設施故障，并制作調查詢(xún)問(wèn)筆錄和現場(chǎng)檢查（勘察）筆錄，固定相關(guān)證據。對重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測設備故障率高、運維不到位等情形，按照未保證監測設備正常運行相關(guān)條款依法依規處罰到位；對篡改、偽造自動(dòng)監控數據的，嚴厲打擊，移交公安部門(mén)；對確認存在超標排放等違法行為的，要嚴查重處，快查快辦。（責任部門(mén)：縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)執法機構）
劃重點(diǎn)：你們的職責是及時(shí)簽收超標（異常）數據處置單，并現場(chǎng)核查，根據不同違法情形，依法處置到位�！ �
市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)執法機構、信息監控部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展對縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)超標（異常）數據審核判定、現場(chǎng)核查結果的抽查復核，每月抽查復核比例不得低于超標（異常）處置單的10%，抽查復核企業(yè)不得低于發(fā)生超標（異常）企業(yè)的10%，并于次月10日前形成專(zhuān)題報告在省污染源監控系統填報。（責任部門(mén)：各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局，河北雄安新區生態(tài)環(huán)境局）
劃重點(diǎn)：你們的任務(wù)很重，每月都要對縣級上報的結果抽查復核，而且比例不能低于10%哦。
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要嚴格按照《關(guān)于報送自動(dòng)監控設施安裝運維情況的通知》（〔2020〕-59）要求，認真排查在本行政區域內開(kāi)展自動(dòng)監測設備運維的運維單位，將運維單位運維能力和水平納入監管范圍。對一個(gè)月內出現三次自動(dòng)監測設備故障的，由市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織對排污單位開(kāi)展公開(kāi)約談。（責任單位：各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局及河北雄安新區生態(tài)環(huán)境局的信息、監控部門(mén)）建立運維單位運維質(zhì)量公告制度，從4月份起，市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)每月對自動(dòng)監控超標（異常）數據綜合分析，梳理因自動(dòng)監測設備故障導致超標（異常）數據處置單頻繁的企業(yè)、運維單位、設備品牌等信息，公開(kāi)通報，并將結果報送至省生態(tài)環(huán)境廳，省生態(tài)環(huán)境廳統一匯總后向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境信息中心，各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局及河北雄安新區生態(tài)環(huán)境局信息、監控部門(mén)）
劃重點(diǎn)：運維單位請注意，你們要認真履行好自己的職責，不然后果相當嚴重�！�
鼓勵各地利用遠程執法抽查手段，加大遠程執法抽查頻次，持續開(kāi)展廢水、廢氣遠程執法抽查“零點(diǎn)行動(dòng)”，充分發(fā)揮遠程執法系統效能。對遠程執法中發(fā)現的超標排放、偷排偷放等環(huán)境違法行為，監控部門(mén)、執法部門(mén)形成工作合力，嚴查重處，切實(shí)保證自動(dòng)監測設備正常運行，企業(yè)達標排放。每月5日前，各地要將遠程執法抽查開(kāi)展情況報送省生態(tài)環(huán)境廳。（責任部門(mén)：各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局及河北雄安新區生態(tài)環(huán)境局的執法部門(mén)）
劃重點(diǎn)：管好在線(xiàn)監測的同時(shí)，不能忘了使用遠程執法手段，雙管齊下才是王道�！�
每月5日前，各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局、河北雄安新區生態(tài)環(huán)境局信息監控部門(mén)在官網(wǎng)、官微、微信公眾號等媒體定期公開(kāi)企業(yè)超標異常處置信息，便于其他相關(guān)部門(mén)和公眾查詢(xún)監督。各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局、河北雄安新區生態(tài)環(huán)境局執法部門(mén)對查證屬實(shí)的超標排放企業(yè)信息每季度末向稅務(wù)部門(mén)移交，按照國家有關(guān)規定對企業(yè)所有排放口免除減免稅政策。在企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用初次評價(jià)中，根據《河北省企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用管理辦法 (試行)》要求給予相應懲戒分值。對一年內因不正常運行自動(dòng)監測設備、超標排放、篡改偽造監測數據等違法行為被生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施三次以上行政處罰的，直接納入生態(tài)環(huán)境信用“黑名單”管理。（責任部門(mén)：各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局、河北雄安新區生態(tài)環(huán)境局）
劃重點(diǎn)：企業(yè)信用有多么重要，已經(jīng)不言而喻了，誠信是經(jīng)營(yíng)之本，而失信者將寸步難行。
對頻繁超標、連續異常的易發(fā)多發(fā)的市縣，堅持先查事后查人，省廳在日常督促各地加大查處力度的同時(shí)，指導各地對已查明屬實(shí)超標的企業(yè)，從嚴從重處罰，并每月公開(kāi)一批在超標（異常）數據處置工作中應移交未移交、隨意移交、審核不嚴和應簽未簽、應查未查、應罰未罰的典型案例。對列入生態(tài)環(huán)境部嚴重超標企業(yè)名單內的案件，移交屬地專(zhuān)員辦，認真開(kāi)展調查核實(shí)，嚴肅查處思想認識不到位、履職盡責不到位的相關(guān)責任人，啟動(dòng)問(wèn)責程序，提出監察建議，依法依規依紀進(jìn)行責任追究，決不手軟。（責任單位：各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局，河北雄安新區生態(tài)環(huán)境局，各環(huán)境監察專(zhuān)員辦公室）
劃重點(diǎn)：不管是企業(yè)還是監管部門(mén)都不要抱有僥幸心理，不要隨意觸碰“高壓線(xiàn)”。
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