重磅！總理主持國常會(huì )！通過(guò)《固廢法(修訂草案)》！將提請全國人大常委會(huì )審議
國務(wù)院總理李克強6月5日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》。草案強化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的責任，完善排污許可制度，要求加快建立生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理系統。會(huì )議決定將草案提請全國人大常委會(huì )審議。
據第一財經(jīng)記者了解，我國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量巨大，并受工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等因素的影響導致種類(lèi)繁多，成分復雜。數據顯示，我國工業(yè)固體廢物產(chǎn)量平均每年增長(cháng)10%，歷年堆存的工業(yè)固體廢物總量達600億至700億噸。
根據生態(tài)環(huán)境部此前的一項調研，目前全國已建成經(jīng)營(yíng)性的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)十余家，大多數主要服務(wù)于工業(yè)園區內企業(yè)。
由于前些年監管不到位，多地工業(yè)固體廢物亂堆放問(wèn)題突出。此前中央環(huán)保督察組曾通報，江蘇沙鋼集團百萬(wàn)噸鋼渣等工業(yè)固體廢物長(cháng)期堆放在長(cháng)江岸邊，污染周邊土壤和水體，威脅長(cháng)江水生態(tài)環(huán)境安全；山東博匯集團非法填埋各種工業(yè)固體廢物止，累計填埋包括危險廢物在內的各種工業(yè)固體廢物達數百萬(wàn)噸。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠介紹，全國每年新增固體廢物100多億噸，歷史堆存總量高達600億~700億噸，快遞包裝等新業(yè)態(tài)帶來(lái)的固體廢物問(wèn)題也不容忽視，部分地區垃圾圍城、垃圾遍野已經(jīng)成為民心之痛、民生之患。 “這些問(wèn)題與我國所處的發(fā)展階段息息相關(guān)，是長(cháng)期實(shí)行‘大量生產(chǎn)、大量消費、大量排放’的生產(chǎn)模式和消費模式帶來(lái)的必然結果。”李金惠說(shuō)。
根據生態(tài)環(huán)境部2018年12月公布的《2018年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，全國大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為13.1億噸，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為4010.1萬(wàn)噸，醫療廢物產(chǎn)生量為78.1萬(wàn)噸，生活垃圾產(chǎn)量為20194.4萬(wàn)噸。
“當前，部分地區在城市規劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設方面，對于固體廢物減量、回收、利用與處置問(wèn)題重視不夠、考慮不足，嚴重影響城市經(jīng)濟、社會(huì )可持續發(fā)展。”中國工程院院士杜祥琬說(shuō)。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心副主任臧文超介紹，十八大以來(lái)，相關(guān)部門(mén)分別組織開(kāi)展了一系列固體廢物回收利用的試點(diǎn)。如發(fā)改委牽頭開(kāi)展的循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)、資源綜合利用“雙百工程”、餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)建設；工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展的工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設；農業(yè)農村部開(kāi)展的畜禽糞污資源化利用、農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)、農膜回收試點(diǎn)等；住房城鄉建設部實(shí)施的城市生活垃圾強制分類(lèi)、建筑垃圾治理試點(diǎn)；商務(wù)部開(kāi)展了再生資源回收體系建設試點(diǎn)。
“這些試點(diǎn)對于推動(dòng)各類(lèi)固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化發(fā)揮了重要作用。”臧文超說(shuō)。
對于城市生活垃圾處置問(wèn)題，上海環(huán)境衛生工程設計院院長(cháng)張益對記者表示，“垃圾分類(lèi)已成為重要的國家政策”，但目前，投放習慣養成難，前分后混改變難，廢品回收利用難，有害垃圾出路難，廚余垃圾處理難，分類(lèi)責任認定難，管理合力形成難。
中國戰略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟日前發(fā)布的《生活垃圾處理行業(yè)2018年度發(fā)展報告》和《生活垃圾分類(lèi)行業(yè)2018年度發(fā)展報告》稱(chēng)，我國現有生活垃圾填埋場(chǎng)將迎來(lái)大面積封場(chǎng)階段，垃圾焚燒漸成主流，未來(lái)垃圾分類(lèi)還將全面進(jìn)入收費時(shí)代。與此同時(shí)，未來(lái)固廢末端垃圾焚燒強者恒強的市場(chǎng)格局已較為明朗。
有專(zhuān)家預測，到2030年，我國固體廢物分類(lèi)資源化利用產(chǎn)值規模將達7萬(wàn)億元，帶動(dòng)約4000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
附去年公布的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案)(征求意見(jiàn)稿）》
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案)(征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國境內固體廢物污染環(huán)境的防治。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
第三條 國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
利用固體廢物不得污染環(huán)境、損害人體健康。
國家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，對固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。
國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制城鄉建設、土地利用、區域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規劃，應當統籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用，最大限度降低固體廢物填埋處置量。
第五條 國家對固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負責的原則。
固體廢物的產(chǎn)生者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔固體廢物污染環(huán)境防治責任。
第六條 公民應當增強環(huán)境保護意識，積極參與固體廢物污染環(huán)境防治，踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，減少固體廢物產(chǎn)生。
第七條 國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識，制定固體廢物科技專(zhuān)項規劃，加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。
各級人民政府應當加強防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育，將固體廢物污染環(huán)境防治知識課程納入中小學(xué)教育體系，倡導有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式和生活方式。
第八條 國家鼓勵單位和個(gè)人購買(mǎi)、使用再生產(chǎn)品和可重復利用產(chǎn)品。
第九條 各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予獎勵。
第十條 任何單位和個(gè)人都有防治固體廢物污染環(huán)境的義務(wù)。
對造成固體廢物污染環(huán)境的行為，公民、法人和其他組織有權向縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)舉報。
第十一條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統一監督管理。
國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控、工業(yè)信息化、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、衛生健康等部門(mén)在各自的職責范圍內組織開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治工作。
縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域內固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統一監督管理。縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控、工業(yè)信息化、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、衛生健康等部門(mén)在各自的職責范圍內組織開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監督管理
第十二條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)根據國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家固體廢物鑒別標準和污染環(huán)境防治技術(shù)標準。
第十三條 設區的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當定期按要求發(fā)布固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，供公眾免費查閱、下載。產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，應當按照國家有關(guān)規定，及時(shí)公開(kāi)固體廢物產(chǎn)生、轉移、利用、處置等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
上市公司應當公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息。
集中利用、處置固體廢物的企業(yè)，應當按照國家有關(guān)規定，向社會(huì )公眾開(kāi)放，協(xié)助提高公眾環(huán)境意識和參與程度。
第十四條 建設產(chǎn)生固體廢物的項目以及建設貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定。
第十五條 建設項目的固體廢物污染環(huán)境防治設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設施應當符合經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求。
建設項目的初步設計，應當按照環(huán)境保護設計規范的要求，編制環(huán)境保護篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。建設單位應當按照有關(guān)法律、法規的規定，對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，并向社會(huì )公開(kāi)。
第十六條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，有權依據各自的職責對管轄范圍內與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查。被檢查的單位應當如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
檢查機關(guān)應當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。檢查機關(guān)進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現場(chǎng)監測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。
檢查人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查，應當出示證件。
第十七條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以依法對涉嫌違法收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物造成環(huán)境污染或者可能造成環(huán)境污染的場(chǎng)所、設備、工具、物品予以查封、扣押。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)采取查封、扣押措施的，應當依法履行相關(guān)程序，并出具查封、扣押清單。
第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治
第一節 一般規定
第十八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。
第十九條 收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。
第二十條 產(chǎn)生固體廢物的單位，按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》規定繳納環(huán)境保護稅。
第二十一條 產(chǎn)品和包裝物的設計、制造，應當遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規定。
國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)應當根據國家經(jīng)濟和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標準，防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規定對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。強制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，由國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控部門(mén)負責制定并組織實(shí)施。
第二十二條 國家鼓勵科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不易降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。
第二十三條 產(chǎn)生畜禽糞便、作物秸稈、廢棄薄膜等農業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應當采取回收利用等措施，防止農業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染。從事畜禽規模養殖應當按照國家有關(guān)規定收集、貯存、利用或者處置養殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止污染環(huán)境。禁止在人口集中地區、機場(chǎng)周?chē)�、交通干線(xiàn)附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈。
各級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責組織建立農業(yè)固體廢物回收利用體系，推進(jìn)農業(yè)固體廢物綜合利用或無(wú)害化處置設施建設及正常運行，規范農業(yè)固體廢物收集、貯存、利用、處置行為，防止污染環(huán)境。
第二十四條 城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準，對污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告，任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥，禁止處理處置不達標的污泥進(jìn)入耕地。
縣級以上人民政府城鎮排水主管部門(mén)應當將污泥處理處置設施納入城鎮污水處理設施建設規劃，推進(jìn)污泥處理處置設施與污水處理設施同步建設，并將污泥處理處置成本納入污水處理費計征。
第二十五條 利用固體廢物必須遵守生態(tài)環(huán)境法律法規、符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標準規范。利用固體廢物生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)物，必須符合國家規定的產(chǎn)品或原料標準。相關(guān)產(chǎn)品或原料標準由工業(yè)信息化主管部門(mén)組織制定。
第二十六條 對收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的設施、設備和場(chǎng)所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。
第二十七條 在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及省、自治區、直轄市人民政府劃定的國家公園自然保護地和其他需要特別保護的區域內，禁止建設固體廢物集中貯存、利用、處置的設施、場(chǎng)所。第二十八條 轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請。
移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當商經(jīng)接受地的省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，方可批準轉移該固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域。未經(jīng)批準的，不得轉移。
第二十九條 禁止進(jìn)口固體廢物。
第三十條 進(jìn)口者對海關(guān)將其所進(jìn)口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。第二節 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治
第三十一條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設備。
第三十二條 國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織研究、開(kāi)發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設備的名錄。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的期限內分別停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規定的名錄中的設備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的期限內停止采用列入前款規定的名錄中的工藝。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。
第三十三條 國務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品導向目錄，依法開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)工業(yè)固體廢物減少產(chǎn)生和綜合利用。
第三十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規劃，推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第三十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立、健全污染環(huán)境防治責任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者委托他人運輸、利用、處置固體廢物的，應當依法簽訂書(shū)面合同，并在合同中約定受委托者運輸、利用、處置行為的污染防治要求。
受委托者應依據國家法律法規的規定和合同約定防治固體廢物污染環(huán)境，并承擔相應法律責任。工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者應當對受委托者進(jìn)行跟蹤檢查，保證受委托者的運輸、利用、處置行為符合國家法律法規的規定和合同要求。
第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位應當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。
第三十七條 國家實(shí)行工業(yè)固體廢物排污許可制度。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定，向所在地設區的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，以及減少固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施，申請領(lǐng)取排污許可證，并按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物。
第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位應當根據經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定建設貯存設施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取無(wú)害化處置措施。建設工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場(chǎng)所，必須符合國家環(huán)境保護標準。
第三十九條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。
第四十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位需要終止的，應當事先對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應當按照國家有關(guān)環(huán)境保護的規定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取措施保證該設施、場(chǎng)所安全運行。變更前當事人對工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場(chǎng)所的污染防治責任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務(wù)。對本法施行前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費用，由有關(guān)人民政府承擔；但是，該單位享有的土地使用權依法轉讓的，應當由土地使用權受讓人承擔處置費用。當事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務(wù)。
第四十一條 礦山企業(yè)應當采取科學(xué)的開(kāi)采方法和選礦工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)環(huán)境保護規定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四十二條 國家建立電器電子等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度，鼓勵生產(chǎn)者開(kāi)展生態(tài)設計、建立回收體系，促進(jìn)資源回收利用。產(chǎn)生廢棄機動(dòng)車(chē)船的單位和個(gè)人，應依法承擔廢棄機動(dòng)車(chē)船的回收責任。禁止將廢棄機動(dòng)車(chē)船交由不符合國家有關(guān)規定的企業(yè)或個(gè)人拆解。
第四十三條 拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品和廢棄機動(dòng)車(chē)船，應當遵守有關(guān)法律、法規的規定，采取措施，防止污染環(huán)境。各級人民政府商務(wù)主管部門(mén)負責組織開(kāi)展報廢汽車(chē)拆解、利用污染環(huán)境防治工作。
第三節 生活垃圾污染環(huán)境的防治
第四十四條 地方各級人民政府應當統籌規劃建設城鄉生活垃圾分類(lèi)、收集、貯存、運輸、處置設施，并保障其正常運行，提高生活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì )服務(wù)體系。
在編制城鄉規劃和土地利用等空間規劃中，地方人民政府及相關(guān)部門(mén)應統籌生活垃圾處理等環(huán)衛設施項目建設需求和布局，預留用地，并在其周?chē)鷦澏ōh(huán)境安全緩沖地帶，不得再安排居住、公共管理與公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)設施等類(lèi)型用地。第
四十五條 地方各級人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當組織對城鄉生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運輸和處置。
第四十六條 國務(wù)院住房城鄉建設行政主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置設施、場(chǎng)所建設運行技術(shù)規范標準，發(fā)布生活垃圾分類(lèi)指導目錄，并對有關(guān)單位進(jìn)行監督檢查。對不符合有關(guān)建設運行技術(shù)規范標準的單位，國務(wù)院住房城鄉建設行政主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可以責令整改，情節嚴重的可以責令停業(yè)整頓。
第四十七條 對城鄉生活垃圾應當按照環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的規定，在指定的地點(diǎn)放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。
第四十八條 清掃、收集、貯存、運輸、處置城鄉生活垃圾，應當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛生管理的規定，防止污染環(huán)境。
第四十九條 國家推行生活垃圾分類(lèi)制度，地方各級人民政府應做好分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理體系建設，采取符合本地實(shí)際的分類(lèi)方式，配置相應的設施設備，促進(jìn)可回收物充分利用，實(shí)現生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。
第五十條 地方各級人民政府應當有計劃地改進(jìn)燃料結構，發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。地方各級政府有關(guān)部門(mén)應當組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。地方各級政府有關(guān)部門(mén)應當統籌規劃，合理安排收購網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。
第五十一條 建設生活垃圾處置的設施、場(chǎng)所，必須符合國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和國務(wù)院建設行政主管部門(mén)規定的環(huán)境保護和環(huán)境衛生標準。生活垃圾處置企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定，安裝污染源監控設備，實(shí)時(shí)監測污染物的排放情況，將污染排放數據實(shí)時(shí)公開(kāi)。
企業(yè)自動(dòng)監控系統應與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。
第五十二條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國家規定的用途或者標準使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。從生活垃圾中分類(lèi)出的有害垃圾，必須以環(huán)境無(wú)害化方式進(jìn)行管理，防止污染環(huán)境。
第五十三條 縣級以上環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責組織開(kāi)展建筑垃圾綜合利用、無(wú)害化處置等工作。工程施工單位應當及時(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的規定進(jìn)行利用或者處置。
第五十四條 縣級以上環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責組織開(kāi)展餐廚垃圾綜合利用和無(wú)害化處置工作。居民家庭和餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)生的餐廚垃圾應交由具備相應資質(zhì)條件的專(zhuān)業(yè)化單位進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴禁利用餐廚垃圾加工制作食品和供人食用的各類(lèi)物品。
第五十五條 從事公共交通運輸的經(jīng)營(yíng)單位，應當按照國家有關(guān)規定，清掃、收集運輸過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾。
第五十六條 從事城市新區開(kāi)發(fā)、舊區改建和住宅小區開(kāi)發(fā)建設、村鎮建設的單位，以及機場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、公園、商店等公共設施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應當按照國家有關(guān)環(huán)境衛生的規定，配套建設生活垃圾收集設施。
第五十七條 按照產(chǎn)生者付費原則，縣級以上地方人民政府可以根據本地實(shí)際建立差別化的生活垃圾排放收費制度。
第四章 危險廢物污染環(huán)境防治的特別規定
第五十八條 危險廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規定；本章未作規定的，適用本法其他有關(guān)規定。
第五十九條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國家危險廢物名錄，規定統一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法、識別標志、鑒別程序和鑒別單位管理要求。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據危險廢物的危害性和產(chǎn)生數量，科學(xué)評估其環(huán)境風(fēng)險，制定分級管理要求。
第六十條 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場(chǎng)所，必須設置危險廢物識別標志。
第六十一條 產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規定制定危險廢物管理計劃，并向所在地設區的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提交危險廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，申請領(lǐng)取排污許可證，并按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的危險廢物。前款所稱(chēng)危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
第六十二條 省級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)編制危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所的建設規劃，確保本行政區域內的危險廢物得到妥善處置。編制危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所的建設規劃，應當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位、專(zhuān)家和公眾等方面的意見(jiàn)。國家鼓勵臨近省、自治區、直轄市之間開(kāi)展區域合作，統籌建設區域性危險廢物集中處置設施。
第六十三條 產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規定處置危險廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規定的，由所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)指定單位按照國家有關(guān)規定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。
第六十四條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須按照國家有關(guān)規定申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國務(wù)院制定。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六十五條 收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過(guò)一年；確需延長(cháng)期限的，必須報經(jīng)設區的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準；法律、行政法規另有規定的除外。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
第六十六條 轉移危險廢物的企事業(yè)單位，必須按照國家有關(guān)規定填寫(xiě)、運行危險廢物轉移聯(lián)單。
危險廢物轉移管理的具體辦法，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)和公安部門(mén)規定。跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請。移出地省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當商經(jīng)接受地省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經(jīng)批準的，不得轉移。轉移危險廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區域的，危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當及時(shí)通知沿途經(jīng)過(guò)的設區的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
第六十七條 運輸危險廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
第六十八條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場(chǎng)所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理，方可使用。
第六十九條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當按照有關(guān)規定制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當進(jìn)行檢查。
第七十條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告，接受調查處理。
第七十一條 在發(fā)生或者有證據證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時(shí)，縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監督管理部門(mén)必須立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據需要責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第七十二條 重點(diǎn)危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所的退役費用應當預提，列入投資概算或者經(jīng)營(yíng)成本。具體提取和管理辦法，由國務(wù)院財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規定。
第七十三條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應按照國家有關(guān)規定，參加環(huán)境污染強制責任保險。
第七十四條 禁止經(jīng)中華人民共和國過(guò)境轉移危險廢物。
第五章 法律責任
第七十五條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監督管理部門(mén)違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法作出行政許可或者辦理批準文件的；
（二）發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；
（三）有不依法履行監督管理職責的其他行為的。
第七十六條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，未按照國家有關(guān)規定及時(shí)公開(kāi)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的；（二）未依法取得排污許可證，或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物的；
（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的；
（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場(chǎng)所的；
（五）在國家公園自然保護地和其他需要特別保護的區域內，建設固體廢物集中貯存、利用、處置的設施、場(chǎng)所的；
（六）擅自轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的；
（七）擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；
八）工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者與他人惡意串通，以發(fā)生環(huán)境違法行為或損害公共利益為目的簽訂委托合同，轉移固體廢物的；
（九）工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者委托他人運輸、利用、處置固體廢物，受委托者的運輸、利用、處置行為違反國家環(huán)境管理有關(guān)規定的。有前款第一項行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第九項行為的，分別對工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者和受委托人處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十七條 以拖延、圍堵、滯留執法人員等方式拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門(mén)的監督檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十八條 從事畜禽規模養殖未按照國家有關(guān)規定收集、利用、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
第七十九條 違反本法規定，城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標準的，由城鎮排水主管部門(mén)責令限期采取治理措施，給予警告；
造成嚴重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；
逾期不采取治理措施的，城鎮排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。
違反本法規定，擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，對單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第八十條 違反本法規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用淘汰的設備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控部門(mén)責令改正；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控部門(mén)提出意見(jiàn)，報請同級人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定停業(yè)或者關(guān)閉。
第八十一條 尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規定進(jìn)行封場(chǎng)的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十二條 違反本法有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；
（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場(chǎng)所的；
（三）工程施工單位不及時(shí)清運施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的；
（四）工程施工單位不按照環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的規定對施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；（五）在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。單位有前款第一項、第三項、第五項行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項、第四項行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)
人有前款第一項、第五項行為之一的，處二百元以下的罰款。
第八十三條 違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）不設置危險廢物識別標志的；
（二）不按照國家規定制定危險廢物管理計劃的；
（三）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所的；
（四）非法排放、傾倒、處置危險廢物的；
（五）將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（六）不按照國家規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的；
（七）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；
（八）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；
（九）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；
（十）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場(chǎng)所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；
（十一）未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；
（十二）在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；
（十三）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第五項、第六項行為之一的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第八十四條 違反本法規定，危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。第
八十五條 無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
第八十六條 違反本法規定，將中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、利用、處置的，由海關(guān)責令退運該固體廢物，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。進(jìn)口者不明的，由承運人承擔退運該固體廢物的責任，或者承擔該固體廢物的處置費用。逃避海關(guān)監管將中華人民共和國境外的固體廢物運輸進(jìn)境，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十七條 違反本法規定，經(jīng)中華人民共和國過(guò)境轉移危險廢物的，由海關(guān)責令退運該危險廢物，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第八十八條 對已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法向海關(guān)提出處理意見(jiàn)，海關(guān)應當依照本法第八十六條的規定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令進(jìn)口者消除污染。
第八十九條 違反本法規定，造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國務(wù)院規定的權限決定限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。
第九十條 違反本法規定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；
造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照污染事故造成的直接經(jīng)濟損失的一倍以上三倍以下計算罰款，造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照污染事故造成的直接經(jīng)濟損失的三倍以上五倍以下計算罰款，并由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定停業(yè)或者關(guān)閉；
對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，并可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款；有非法排放、傾倒、處置危險廢物等行為，尚不構成犯罪的，由公安機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下的拘留。
第九十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法第七十六條第一款第二項或者第八十三條第一款第四項的規定，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)應當組織復查，發(fā)現其繼續實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定按日連續處罰。
第九十二條 對于固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì )公共利益的行為，社會(huì )組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十八條的規定。向人民法院提起訴訟。
第九十三條 對固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失或者損害社會(huì )公共利益的，由設區的市級以上地方人民政府組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商，要求其承擔損害賠償責任，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復；磋商未達成一致的，依法提起訴訟。各省、自治區、直轄市人民政府可以設立固體廢物生態(tài)環(huán)境損害治理修復基金。磋商、訴訟所獲得的賠償金、生態(tài)環(huán)境修復費用等納入固體廢物生態(tài)環(huán)境損害治理修復基金進(jìn)行統一管理。
第九十四條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九十五條 受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人，有權要求依法賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監督管理部門(mén)調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。國家鼓勵法律服務(wù)機構對固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。
第九十六條 造成固體廢物污染環(huán)境的，應當排除危害，依法損失，并采取措施恢復環(huán)境原狀。第九十七條 因固體廢物污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任。
第九十八條 固體廢物污染環(huán)境的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以委托環(huán)境監測機構提供監測數據。環(huán)境監測機構應當接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監測數據。
第六章 附 則
第九十九條 本法下列用語(yǔ)的含義：
（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。
（四）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
（五）有害垃圾，是指生活垃圾中的危險廢物。
（六）農業(yè)固體廢物，是指在農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
（七）貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。
（八）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。
（九）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
第一百條 液態(tài)廢物的污染防治，適用本法；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律，不適用本法。
第一百零一條 中華人民共和國締結或者參加的與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第一百零二條 本法自 201□年□月□日起施行。 |
